油条被卷进薄饼，又经历一次铁板火候
葱包烩把一段油条和葱包入薄饼，接口朝下放在铁板上。铲子反复施压，薄饼与热面充分接触，表面出现焦黄斑纹；油条被压扁后吸收葱香和酱汁，内部仍保留一些孔洞与酥松感。
压制声音和香气是这份小吃的一部分。薄饼边缘逐渐变脆，葱段受热后辛辣感转为清甜，油条的炸香重新被唤起。成品离开铁板后水汽会慢慢让外层回软，因此街边现做版本最能表现脆与软的对比。
摊主通常会把卷好的饼转向数次，让接口、两面和边缘都接触铁板。压力过轻，油条和薄饼仍是两个松散部件；压力和火候合适时，油条孔隙吸入少量酱汁，外饼又形成薄脆壳。咬下去会依次遇到饼的焦香、油条的酥松与葱段的汁水，这种结构才是它区别于普通煎饼卷油条的地方。
薄饼内能看到油条、葱段和酱料，焦黄表面来自铁板压烤。
酱料决定最后一层性格
摊主通常在出锅前刷甜面酱，也可加入辣酱。甜面酱带来咸甜和发酵豆香，辣酱让尾味更鲜明；酱量较少时，葱和油条的烘烤香更清楚。点单时可以直接说明辣度和酱量。
名称常被联系到南宋杭州关于“油炸桧”的民间故事，油条与秦桧的谐音记忆后来进入葱包烩叙事。具体创制细节难以用史料还原，这则故事更适合作为杭州街头饮食怎样保存公共情绪的例子。
杭州街头版本还会在饼的大小、油条粗细与刷酱方法上变化。有的折成窄长形，突出酥脆；有的饼更柔软、酱味更足。它通常按个售卖，适合趁热拿在手中吃，甜面酱、辣酱或少酱都可以在制作时直接说明。
